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交通运输行业发展战略与规划手册

第X章

1.1交通运输强国建设目标确立

确立“交通强国、交通强路、交通强网、交通强运”四位一体的总体战略框架，将交通运输发展从单纯追求速度规模转向构建安全、高效、绿色、智慧的现代化交通体系，明确到2035年建成交通强国、基本实现交通现代化的宏伟蓝图。设定“交通强国”建设的时间表与路线图，即分阶段实施：到2025年，交通基础设施规模和质量显著提升，形成具有国际竞争力的交通网络；到2030年，综合交通运输体系现代化基本建成，全面实现“四强”目标。

构建以“大交通”为核心的国家战略体系，统筹陆、海、空、网四种运输方式协同发展，打破行政壁垒，实现交通资源优化配置，确保国家重大战略通道畅通无阻。明确“交通强国”的硬指标体系，包括人均交通出行能力、交通基础设施投资强度、运输周转量增长率、物流成本降低率等关键量化指标，作为衡量建设成效的标尺。强化“交通强国”的支撑条件，将交通强国建设纳入国家整体发展总体规划，通过财政、土地、金融等政策支持，为交通基础设施建设提供坚实的制度保障和资金保障。

确立“交通强国”的评价机制，建立涵盖社会效益、经济效益、生态效益的综合评价体系，定期发布交通强国建设白皮书，动态调整发展策略，确保建设成果可衡量、可评估、可推广。

1.2区域协调发展战略部署

实施“区域交通一体化”国家战略，以京津冀、长三角、粤港