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2025年信息化建设与管理规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于2025年度全集团范围内所有新建、改建及扩建的信息化工程项目，涵盖云计算、大数据、、物联网及网络安全等全生命周期。对于已建成但需进行数字化升级的系统，其维护与优化同样纳入本手册的规范范畴，确保系统演进符合最新管理标准。

本手册中的“信息化项目”定义为：由业务部门发起，利用数字技术解决管理痛点、提升运营效率或创造新价值的专项工程。项目立项需严格遵循“业务驱动、技术支撑、数据赋能”的核心理念，严禁以单纯的技术堆砌为目的进行无实质业务价值的建设。本手册明确了项目从需求调研、方案设计、开发实施到验收交付的完整流程，确保各环节责任到人、节点可控。

所有涉及核心业务数据、个人隐私及国家秘密的信息化系统，必须严格执行分级分类保护制度，设立独立的物理或逻辑隔离区。

1.2编制依据与原则

本手册编制严格依据国家《新一代发展规划》、《网络安全法》、《数据安全法》及行业相关技术标准汇编。遵循“统一规划、集约建设、资源共享、安全可控”的原则，打破信息孤岛，实现集团内部数据互联互通。

坚持“业务主导、技术跟随”的建设导向，确保技术方案能够直接响应业务部门的实际运营需求。贯彻“分级管理、分类施策”的权责体系，明确各级管理层在信息化建设中的决策权、执行权与监督权。遵循“效益优先、风险可控”的经济