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2025年电子信息产业政策与市场分析手册

第1章宏观环境与政策导向

1.1国家数字经济战略部署

2025年是国家“十四五”规划收官与“十五五”谋划衔接的关键节点，国家明确提出构建“数字中国”总体布局，将数字经济培育成为与实体经济深度融合的战略性支柱产业，其核心目标是到2025年全社会数字经济规模突破100万亿元，占GDP比重提升至40%以上。在顶层设计上，国家发布了《关于加快构建以数据为核心的新型生产关系的指导意见》，确立了数据作为第五大生产要素的法律地位，并正式实施数据要素市场化配置改革，推动数据资产入表成为企业合规经营的必选项。

政策导向强调“自主可控”与“安全底线”，国家在《新一代发展规划》中设定了到2025年产业规模突破5000亿元的目标，并强制要求关键信息基础设施的国产化率提升至90%以上，确保核心技术牢牢掌握在国家手中。战略实施路径上，国家推行“东数西算”工程，通过构建全国8大算力枢纽节点和70个边缘节点，实现东部计算资源与西部绿色能源的深度融合，这将重塑我国的数据传输与存储格局。在应用场景层面，国家大力推动“+行动，计划到2025年培育1000个以上创新应用示范场景，重点聚焦于智慧医疗、智能制造、智慧交通等垂直领域的深度赋能。

政策考核机制中，已将数字经济核心产业增加值增速纳入地方政府年度绩效考核体系，