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空中交通管理与应急处理手册（执行版）

第1章总则与职责界定

1.1手册适用范围与定义

本手册作为空中交通运行管理领域的核心指导性文件，其适用范围涵盖机场、空管部门、航空公司及地面保障机构在运行全过程中的所有关键决策点。手册明确界定“空中交通管理”为基于运行规则、通过指挥控制保障航空器安全高效飞行的专业活动，包括航路规划、流量控制、空域分配及突发事件处置等核心职能。“应急处理”在本手册中特指当遇到极端天气、设备故障、人为误操作或突发外部干扰等危及飞行安全时，指挥员依据既定预案迅速启动的紧急干预程序。手册特别强调，本手册不仅适用于日常运行，更必须涵盖“低能见度运行”、“强对流天气避让”、“