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传统村落保护规范(2026年)

第一章总则

1.1立法目的

传统村落是中华文明“活化石”，其空间格局、乡土建筑、非遗技艺、宗族礼俗共同构成不可替代的文化基因库。本规范以“留得住乡愁、守得住文脉、激得出活力”为立法宗旨，通过刚性约束与柔性引导并举，确保到2035年全国列入保护名录的村落“不丢片瓦、不塌一梁、不熄一艺”。

1.2适用范围

本规范适用于国家、省、市三级名录内传统村落的保护、修缮、利用、监测及退出全过程；对尚未列入名录但具备突出价值的村落，可参照执行。

1.3基本原则

（1）原真性优先：禁止“仿古街”“假古镇”式重建，所有干预必须可识别、可逆。

（2）整体性保护：山水格局、田园肌理、街巷网络、节点建筑、非遗场景“五位一体”。

（3）社区主体：村民拥有保护第一话语权，任何项目须取得三分之二以上户代表书面同意。

（4）动态适应性：允许在不破坏核心价值前提下植入当代功能，实现“保用结合”。

（5）风险前置：建立“灾害—游客—资本”三重风险评估，未通过评估不得开工。

第二章价值评估与分级

2.1价值评估指标体系

采用“6+1”模型，满分100分，75分以上可申报国家级。

一级指标

二级指标

评分细则

权重

历史价值

建村年代

宋代以前15分，明清10分，民国5分

15

科学价值

营建智慧

含有风水模型、防洪体系、乡土材料创新，每项3分

9

艺术价值

建筑风貌

原貌比例9