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通用版安全生产事故应急救援预案及管理制度

第一章安全生产事故应急救援预案

1.1适用范围与处置原则

本预案适用于全行业各类生产经营单位，涵盖工贸生产、建筑施工、交通运输、商贸服务、小微企业等所有生产经营场景，可根据单位实际风险特点调整细化后直接落地执行。应急处置严格遵循五项核心原则：一是生命至上，所有处置动作优先保障遇险人员、救援人员和周边群众的生命安全，严禁安排未配备对应防护装备的人员盲目施救，严禁为抢救财产置人员生命安全于不顾；二是预防为先，将风险辨识、隐患排查工作前置，从源头降低事故发生概率；三是分级响应，根据事故严重程度启动对应响应层级，避免响应不足或资源浪费；四是属地协同，主动配合属地应急管理、消防、卫健、生态环境等部门的救援工作，不得隐瞒事故信息、阻碍官方救援；五是科学处置，严格按照各类事故的操作规范开展作业，不得凭经验盲目冒险，避免次生事故扩大伤亡损失。

1.2应急组织机构及职责

各单位需按要求建立常态化应急组织架构，人员发生变动时3个工作日内完成补位调整，具体职责如下：

序号

应急岗位/组别

人员构成

核心职责

补位规则

1

应急总指挥

生产经营单位主要负责人（法定代表人/实际控制人）

1.全面负责应急处置的决策、资源调度、对外沟通；2.决定启动和终止一级、二级应急响应；3.负责向属地监管部门上报事故信息；4.审批应急处置方案、善后方案

总指挥缺位时，第一顺位