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社区人民调解工作制度

为规范社区人民调解工作，及时化解基层矛盾纠纷，维护社区和谐稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》《全国人民调解工作规范》等法律法规及政策要求，结合本社区实际，制定本制度。

第一章总则

第一条【目的与定位】本制度以“预防为主、调防结合”为工作方针，以“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”为目标，旨在通过规范化、专业化的调解工作，推动形成“共建共治共享”的基层治理格局。社区人民调解是公共法律服务体系的重要组成部分，是基层社会治理的“第一道防线”。

第二条【基本原则】

（一）自愿平等原则：调解须经双方当事人自愿申请或同意，不得强迫；当事人在调解中地位平等，权利义务对等。

（二）合法合理原则：调解内容不得违反法律、法规、国家政策及公序良俗；兼顾情理与公序，体现公平正义。

（三）尊重诉权原则：不得因调解阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护权益；调解不成的，应引导当事人通过其他合法渠道解决。

（四）保密原则：对调解过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私及当事人其他信息严格保密，法律另有规定的除外。

第二章组织架构与人员管理

第三条【调解委员会组成】社区设立人民调解委员会（以下简称“调委会”），由主任1名、副主任1-2名、委员5-7名组成。主任由社区党组织推荐、居民会议或居民代表会议选举产生，副主任及委员由社区“两委”提名并经居民会议或居民代表会议确