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社区社会组织孵化培育管理办法(试行)

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强和创新基层社会治理的决策部署，培育发展社区社会组织，激发基层治理活力，提升社区服务效能，根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》等法规政策，结合本区域实际，制定本办法。

第一章总则

第一条目的与定位

本办法所称社区社会组织，是指以社区居民为主体，以满足社区需求、促进社区发展为目标，在社区范围内开展活动的非营利性组织，包括在民政部门登记的社会团体、民办非企业单位，以及未登记但在社区备案的社区社会组织（以下简称“备案类组织”）。

本办法旨在通过建立科学规范的孵化培育机制，为社区社会组织提供能力建设、资源对接、品牌塑造等支持，推动其从“零散活动”向“规范运作”转型，从“服务单一”向“多元供给”升级，切实发挥社区社会组织在基层治理中的“毛细血管”作用。

第二条基本原则

1.需求导向，精准培育：以社区居民需求为核心，聚焦社区治理难点、民生服务痛点，优先培育公益服务类、社区事务类、文体活动类社会组织。

2.分类指导，分层推进：区分初创型（成立未满1年或未登记的备案类组织）、成长型（成立1年以上且运作规范的登记类组织）社会组织，制定差异化培育策略。

3.资源整合，协同联动：统筹政府、社区、企业、社会组织等多方资源，构建“孵化基地+专