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机场管理与安全规范手册

第1章总则

1.1总则与适用范围

本章旨在确立机场安全管理体系的基石，明确手册的编制依据、核心原则及适用边界，确保所有运营活动均符合国际民航组织（ICAO）及中华人民共和国国家民用航空局（CAAC）的最新法规标准，为机场安全运行提供统一的法律与制度框架。手册适用范围涵盖机场规划、建设、设计、施工、运营、维护、大修及退役的全生命周期管理，具体包括机场管理机构、运行控制部门、安保部门、工程维修部门以及所有参与机场安全运行的员工，确保责任主体全覆盖。

本手册遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三管三同时原则，将安全目标内化于机场发展的每一个环节。手册依据《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）及《民用航空安全信息管理规定》等法律法规编制，依据机场实际运行环境、地形地貌、气象条件及历史安全数据，制定具有针对性的管理细则。手册内容严格区分通用性规定与特定机场特性，通用部分适用于所有机场，而针对特定机场的安全设施布局、特殊天气应对及应急资源库配置等章节，则严格限定于该机场实际运行场景，严禁照搬套用。

手册的修订与废止遵循严格的版本控制流程，任何条款的修改均需经安全委员会评审、机场管理层审批及监管部门备案，确保手册内容始终与最新法规及机场实际运行状况保持动态一致性。

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