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气象观测与预报服务手册（执行版）

第1章总则与职责规范

1.1服务目标与适用范围

本手册旨在确立气象观测与预报服务体系的顶层逻辑，明确“精准、及时、免费、便民”的十六字方针，确保气象数据从地面观测站、自动站及卫星平台到各级用户终端的无缝衔接，消除信息孤岛。适用范围覆盖全国所有法定气象观测站、自动站、探空站、雷达站及卫星遥感系统，同时兼顾重点流域、重点城市及重大灾害防御区域，确保服务无死角、全覆盖。

目标设定为将重大气象灾害（如暴雨、台风、寒潮、高温）的预警提前量提升24小时以上，将预报准确率从行业平均水平提升至90%以上，实现“预报准确率90%以上，预警提前量24小时以上，服务响应速度1小时内”。适用范围不仅限于公众，还包括气象部门内部业务系统、政府应急指挥系统、农业气象服务系统、电力能源调度系统以及商业气象保险机构，形成全社会气象服务共同体。针对城市精细化需求，服务范围扩展至100个重点城市的气象监测网，涵盖降雨、降水、风、气温、湿度、能见度、能见度指数、露点温度、风向风速等20余项核心要素。

服务标准依据《气象观测规范》（GB/T37086-2018）及《中国气象预报等级》（GB/T29653-2020）编制，确保所有观测数据、预报产品、服务方案均符合国家强制标准，具有法律效力和技术可追溯性。

1.2组织架构与人员资质

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