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残疾人教育指南(2026年)

第一章理念与原则

1.1愿景

2026年起，中国残疾人教育不再满足于“有学上”，而是追求“上好学、学得好、用得上”。本指南以“融合优先、精准支持、终身贯通”为愿景，把每一个残障学生视为社会未来的共同建设者，而非被动受助者。

1.2三大原则

1.2.1平等原则

任何残障类别、任何程度都不能成为拒绝入学的理由。平等不是“给一样的”，而是“给适合的”。

1.2.2参与原则

学生、家庭、教师、社区、企业、政府六方共同决策，重大事项实行“一票否决”制：只要学生或家长反对，方案即回炉重造。

1.2.3数据最小可用原则

采集信息以“够用、安全、可撤回”为上限，禁止以“大数据”名义过度挖掘隐私。

第二章法律与政策速览

2.12025年修订亮点

《残疾人教育条例》2025版首次把“通用学习设计（UDL）”写入法条，要求所有公立学校2027年前完成课程、教材、评价方式的三重无障碍改造。

2.2衔接条款

法律名称

关键条款

时间底线

责任主体

义务教育法

第38条：随班就读比例≥5%

2026秋

县级教育局

职业教育法

第22条：中职免学费覆盖残障生

2026春

省级财政

高等教育法

新增第17条：高考合理便利全国统考

2026高考

教育部考试中心

2.3地方创新空间

各省可在国家底线之上自行加码，但不得设置额外门槛。例如：江