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航空运输业务管理与安全操作手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1手册适用范围与定义

本手册严格限定适用于所有在中华人民共和国境内注册、持有民航局适航证并从事定期或临时航空运输业务的全程航空承运人。手册涵盖从旅客值机、行李托运、舱内服务到地面运输的所有环节，确保每一道业务操作均符合《中华人民共和国民用航空法》及国际民航组织（ICAO）相关标准的要求。②“航空运输业务管理”指承运人制定、实施并监督执行其航空运输安全管理体系（SMS）的过程，包括资源配置、风险识别、安全绩效评价及持续改进；而“安全操作手册”则是该体系的具体化操作指南，将抽象的安全原则转化为可执行的标准化动作和检查清单（Checklist）。手册定义中的“执行版”意味着本章节内容已剔除所有理论探讨和前瞻性建议，聚焦于当前已验证的成熟操作流程，确保一线操作人员能够立即上手并直接应用于日常航班作业。④适用范围不仅覆盖国内航线，还包括国际航线，但对涉及跨境飞行、使用外国航空器或承担国际联运业务的特殊环节，需额外参照双边协议及国际航空运输协会（IATA）的补充规定执行。⑤手册中定义的“人员”指所有参与航空运输服务的一线员工，包括机长、乘务长、地勤人员、空乘及航空维修技术人员，其资质必须经民航局认证并持有有效执照或证书。“定义”部分特别强调，本手册中的术语如“延误”、“紧急撤离”、“隔离”等具有严格的法律和航空业通用含