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2025年乡村振兴战略实施与政策手册

第1章总则与战略定位

1.1乡村振兴总体目标与实施路径

到2035年，全面实现农业农村现代化，农业强、农村美、农民富的目标基本建成，乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求全面达成，农村居民人均可支配收入达到2.3万元，农村常住居民人均可支配收入达到2.8万元，城乡收入比缩小至2.1:1左右，乡村人口占比降至23%以下。实施“一核两翼三提升”战略路径：以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为“一核”，以发展特色优势农业和县域经济为“两翼”，通过提升乡村治理体系和治理能力现代化水平、提升乡村人居环境质量双提升，构建“强村公司+合作社+农户”的多元化产业组织模式。

构建“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的5个维度评价体系，建立以农民满意度为核心、以乡村振兴实绩为导向的绩效考核指标体系，确保各项指标动态监控与动态调整。推行“飞地经济”模式，在东部沿海地区设立乡村振兴示范区，通过土地流转、资本输出、人才回流等方式，将东部发达地区的资金、技术、人才引入中西部欠发达地区，实现跨区域资源优化配置。实施“数字乡村”行动，全面接入全国一体化大数据中心，推广“互联网+农业”模式，利用物联网、大数据、等技术赋能农业生产，实现农作物精准灌溉、病虫害智能预警和农产品全程溯源