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隧道突发事件处理的应急预案

一、总则

1.1目的

为规范各类运营隧道突发事件的应急处置工作，快速、有效、科学控制事态发展，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境影响，保障隧道通行安全与区域公共安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《公路隧道养护技术规范》等法律法规及标准，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于境内已投入运营的公路隧道、城市轨道交通隧道、铁路隧道突发的火灾、坍塌、交通事故、危险化学品泄漏、洪涝、地质灾害等突发事件的预防、预警与应急处置工作。

1.3工作原则

（1）预防为主，常备不懈：强化隧道日常监测、巡查与隐患排查，落实人防、物防、技防措施，提前做好应急准备。

（2）统一指挥，协同联动：由属地政府统一领导，应急指挥机构统筹协调，运营单位、消防、公安、卫健、生态环境等部门协同处置，形成应急合力。

（3）快速响应，科学处置：接警后第一时间启动响应，针对不同突发事件类型，运用专业技术和装备，精准处置，防止事态扩大。

（4）以人为本，生命至上：优先保障被困人员、现场处置人员的生命安全，最大程度减少人员伤亡。

二、风险评估与事件分级

2.1突发事件类型及诱因

（1）火灾：主要诱因为车辆自燃、电气设备故障、违规动火作业、易燃易爆物品泄漏遇明火等。

（2）坍塌：主要诱因为隧道结构老化、地质构造变化、外部荷载超限