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农业资源利用与可持续发展手册（执行版）

第一章农业资源现状与评估

1.1土地资源承载力分析

需明确我国耕地红线与基本农田保护政策，依据《全国耕地和永久基本农田保护规划》，划定永久基本农田保护区，确保占优耕地总量不减少、质量不降低，为粮食安全筑牢根基。利用“耕地质量等级”与“土壤有机质含量”指标，结合土壤普查数据，建立耕地质量评价模型，识别出优质耕地占比及低产田分布区域，指导精准施肥与改良。

引入“土壤侵蚀模数”与“水土流失面积”统计，通过遥感影像解译与地面实测相结合，评估不同区域土壤稳定性，划定需重点治理的生态脆弱区。随后，测算“人均耕地面积”与“耕地利用强度”（如复种指数），