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电信行业信息化建设与网络安全手册

第1章总体架构设计与安全规划

1.1网络安全战略与目标体系

网络安全战略是电信行业发展的“总纲”，需基于国家“新基建”政策及行业《信息安全等级保护基本要求》（等保2.0）确立长期方针。在电信场景中，应明确将“零信任”架构作为核心战略支柱，摒弃传统的边界防御思维，构建“永不信任、始终验证”的安全哲学，确保数据主权与用户隐私在云原生环境下的绝对可控。战略目标体系应量化为可执行的年度指标，例如设定“网络可用性达到99.99%的刚性目标，并分解为季度度的具体任务。对于核心通信网，需规定关键业务中断时间（RTO）不超过30分钟，系统恢复时间（RPO）不超过15分钟，以此构建可量化的安全韧性基准，避免战略虚化。

在目标制定中，需区分“基础安全”与“主动防御”两个层级。基础安全侧重于满足等保三级及行业特定等级保护标准，确保合规底线；主动防御则需引入威胁情报（ThreatIntelligence）机制，建立针对新型网络攻击（如DDoS攻击、APT攻击）的实时响应机制，将被动应对转为主动免疫。安全目标需覆盖物理环境、网络传输、终端接入及数据存储的全方位场景。例如，在物理层需规定机房环境温湿度控制在18-26℃，并部署防篡改门禁系统；在网络层需确保核心链路带宽利用率低于40%以避免拥塞，保障高可用性；在终端层则需实施设备指纹识别，防止