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工程预付款保函管理细则

一、总则

1.1制定目的

为规范工程预付款保函（以下简称”预付款保函”）管理流程，防范因预付款支付引发的资金风险，保障发包人与承包人合法权益，确保工程建设资金安全、高效使用，依据国家相关法律法规及企业内部管理制度，制定本细则。

1.2制定依据

本细则依据《中华人民共和国民法典》《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）、《关于规范建设工程施工合同管理的通知》（建市〔2019〕18号）及《企业内部控制应用指引第11号——工程项目》等法律法规及规范性文件制定。

1.3适用范围

本细则适用于公司承接的所有房屋建筑、市政工程、交通工程等建设工程项目中，因发包人要求承包人提供预付款保函的管理活动。包括但不限于：

新建、扩建、改建类工程项目；

合同金额500万元及以上的工程项目；

采用EPC、DBB、DB等承包模式的工程项目。

1.4基本原则

合法合规原则：保函开立、变更、注销等全流程须符合国家法律法规及行业规范要求；

风险可控原则：通过反担保、条款审核等措施，控制因保函履约引发的资金损失风险；

动态管理原则：建立保函有效期跟踪机制，实时监控保函状态；

责任清晰原则：明确各部门及岗位在保函管理中的职责分工，确保权责对等。

1.5术语定义

工程预付款保函：指承包人（被保证人）为保证履行与发包人（受益人）签订的建设工程施工合同中关于预付款使用的义