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交通规划与管理规范指南

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的高速公路、城市快速路、城市主干道及城市次干道等交通基础设施项目的规划编制、设计施工及后期运营维护全过程，旨在统一技术标准与管理流程。定义中，“交通规划”指依据人口、经济、社会及环境承载能力，对道路网络布局、断面设计、断面结构及沿线设施进行系统性安排的学科范畴。

“交通管理”涵盖交通组织、监控预警、事故处理、信息发布及应急指挥等动态调控活动，与静态的规划设计共同构成完整的交通体系。本规范所指的“规划管理”不仅包含前期的选址与路线选择，还延伸至中期路网等级评定、中期交通量预测及中期断面设计，强调全生命周期的科学决策。在定义中，“交通需求”特指区域内居民出行、商务活动及物流运输产生的实际出行量，是制定规划方案的量化基础数据。

所有参与本规划项目的单位（包括政府主管部门、咨询机构、设计单位及施工单位）必须严格遵循本规范的技术路线，不得擅自突破规定的规划层级与指标体系。

1.2编制依据与原则

编制依据须严格遵循《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）及《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）等国家现行法律法规。必须依据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中关于“交通强国”的战略部署