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民航机场设施与运行手册

第一章总则与适用范围

1.1总则

机场运行手册是民航机场在特定航路、特定机场及特定年度内，为规范机场运行、保障航班正常、确保旅客安全而编制的指导性文件，其核心目标是确立机场运行的标准、程序和最低保障要求。本手册依据国家民航局发布的《民用机场运行最低标准》以及国际民航组织（ICAO）关于机场运行手册的通用规定编制。手册的适用范围严格限定于手册中明确列出的机场、航路及运行程序，任何超出该范围的运行活动均不得直接套用，必须另行制定相应的运行方案或遵循通用标准。手册适用于机场管理机构、运行单位、空中交通服务单位及相关地面保障人员在执行日常航班运行、安全监控及应急处理时的操作规范。

手册内容涵盖机场总体规划、设施布局、地面交通组织、空中交通管制程序、旅客服务流程、行李运输规则、航空器滑行及停场程序、应急救援预案以及气象运行标准等多个维度，形成一套完整的机场运行知识体系。手册的编制遵循“安全优先、效率至上、动态优化”的原则，确保所有运行程序在保障航班正常率（ND）和旅客安全的前提下，实现资源的最优配置和时间的最短流转。手册中定义的术语、缩写及符号具有法律约束力，所有相关从业人员在查阅手册时必须严格遵循术语定义，严禁随意解释或脱离语境使用，这是确保运行指令清晰、指令执行准确的基础。

手册的修订机制建立在日常运行数据分析与飞行安全评估的基础上，当运行环境