镇村一体视角下乡村地区“通则式”规划解析——以东北地区某镇国土空间规划为例.pdfVIP

国土空间规划

镇村一体视角下乡村地区“通则式”规划

解析

——以东北地区某镇国土空间规划为例

闵欣慰 唐亚南 汪留成

摘要摘要：乡村地区“通则式”规划是近年来我国乡村规划管理的重要手段。文章聚焦于国土空间规划在

“镇—村”传导过程中面临的困境，首先分析了“镇—村”传导的现实困境，指出乡镇规划与村庄规划在层

级衔接、规划依据和传导机制上存在明显问题，同时规划编制成本高、实施难度大、动态调整不足。针对这

些问题，“通则式”规划通过明确适用范围、主要内容和创新方法，强化县域统筹、政策工具衔接和数字化

管理，填补制度空白，减轻基层负担，促进精准治理。结合东北地区某镇的具体实践应用，通过“刚弹结合”

管控和简明成果表达，“通则式”规划有效解决了乡村规划管理中的难点和堵点问题，为乡村振兴战略的实

施提供了有力支撑。

关键词关键词：乡村地区；“通则式”规划；国土空间规划；镇村传导；东北地区

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2025.11.006 中图分类号：TU982.29

文章编号：1009