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环境风险识别与风险评估实用手册

引言

在当前经济社会发展与生态环境保护并重的时代背景下，任何组织或项目活动都不可避免地与环境产生交互，并可能引发潜在的环境风险。环境风险若未能得到有效识别、评估和管控，不仅可能对生态环境造成损害，影响公众健康，还可能给组织带来法律责任、经济损失及声誉损害。因此，建立一套系统、科学的环境风险识别与评估机制，对于预防环境事故、保障可持续发展具有至关重要的现实意义。本手册旨在提供一套相对系统且可操作的指引，帮助相关从业人员掌握环境风险识别与评估的核心方法与实践要点，以期将环境风险控制在可接受的范围之内。

第一章环境风险识别

1.1环境风险识别的定义与原则

环境风险识别是环境风险管理的首要环节，它指的是在特定的时空范围内，通过系统的方法识别出可能存在的、能够导致环境负面影响的潜在因素、事件或活动。其核心目标是找出“可能发生什么不利事件”以及“这些事件是如何发生的”。

进行环境风险识别时，应遵循以下基本原则：

*系统性原则：从整体出发，全面考察组织活动、产品或服务全生命周期的各个环节，避免遗漏。

*全面性原则：不仅要关注常规的、已认知的风险，也要关注潜在的、新兴的或非常规的风险。

*科学性原则：采用科学、合理的识别方法和工具，基于事实和数据进行分析。

*动态性原则：环境风险并非一成不变，需根据内外部条件的变化定期或不定期进行更新和补