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2026年营商环境市场秩序规范专项计划

2026年专项计划实施周期为全年，共分为三个阶段推进，所有工作均明确到人、到岗、到时间节点，确保各项整治举措落地见效，年末实现全市市场秩序投诉量较2025年下降40%以上，市场主体满意度提升至95%以上，涉企收费违规问题清零，无证无照经营存量问题清零，不正当竞争高发态势得到全面遏制。

第一阶段为全域底数清核阶段，实施时间为2026年1月1日至3月31日，核心目标是全面摸清全市市场主体经营现状、违规问题线索、涉企收费底数，建立全域统一的市场主体经营台账，为后续整治工作提供精准支撑。本阶段首先整合政务服务平台工商登记数据、税务部门开票数据、城管部门沿街商铺巡查数据、12345政务服务热线及12315投诉举报数据，打通各部门数据壁垒，形成初始摸排清单，按照“不漏一户、不落一项”的原则开展拉网式排查，重点覆盖城乡结合部、专业市场、产业园区、写字楼、沿街商铺、网络经营主体六大领域，针对直播电商、社群团购、上门家政、共享经济等新业态主体单独建立经营台账，详细记录其经营模式、收费项目、近一年投诉量、合规风险点等信息。摸排过程中同步向所有市场主体发放《市场主体合规经营告知书》，明确30天自查整改期，对首次出现的轻微违规行为，包括未亮照经营、广告内容非虚假类错别字、经营台账遗漏不超过3项、未按规定公示收费项目且未造成实际损失等，全部纳入首次轻微违法免罚清单，主