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生态文明建设实施方案

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大关于“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，统筹高质量发展和高水平保护，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以解决突出生态环境问题为重点，统筹推进生态保护、污染治理、绿色转型、制度创新，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推动生态环境质量持续改善，为建设人与自然和谐共生的现代化提供坚实生态支撑。

（一）基本原则

1.生态优先，绿色发展。将生态环境保护挺在前面，强化生态空间管控，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，推动经济社会发展全面绿色转型，实现发展与保护协同共进。

2.系统治理，整体推进。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹地上地下、陆地海洋、城市乡村，强化部门协同、区域联动，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

3.问题导向，精准施策。聚焦大气、水、土壤、固废等领域突出问题，深入分析成因，实施差异化、精细化治理措施，补短板、强弱项，推动环境质量从“量变”向“质变”跃升。

4.全民参与，共建共享。完善公众参与机制，引导企业履行社会责任，鼓励社会组织和公众参与生态保护、监督治理，形成政府主导