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2026年十五五规划纲要核心要点解读

一、引言

1.1政策背景与战略意义

当前全球格局深刻调整，新一轮科技革命与产业变革加速演进，国际力量对比呈现东升西降趋势。我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，十四五规划圆满收官为十五五奠定了坚实基础。面对复杂外部环境与内部转型压力，科学制定十五五规划对实现第二个百年奋斗目标具有决定性意义。

国内经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，2025年GDP总量预计突破130万亿元，但人均水平与发达国家仍有差距。资源环境约束趋紧、人口结构变化、关键核心技术受制于人等问题亟待系统性解决。十五五规划作为承前启后的战略部署