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交通运输战略规划与政策手册

第1章宏观背景与总体目标

1.1国家交通发展战略演进回顾

回顾新中国成立以来的交通发展历史，从“一五”时期初步建立交通网络，到“两型社会”建设规划中明确提出“交通强国、交通强省、交通强市”的战略部署，我国交通事业经历了从基础设施数量扩张向质量效益提升的深刻转型。在“十四五”规划期间，国家确立了构建现代化综合交通体系的目标，强调统筹陆路、水路、航空、管道、邮政交通协调发展，并重点推进交通基础设施与产业布局的深度融合。

近年来，随着《综合立体交通网规划纲要》的发布，交通发展战略进一步向“大交通”格局转变，明确提出要打通国家综合立体交通主通道，形成国内国际双循环畅通无阻的物流大通道。同时，国家高度重视交通治理现代化，将交通强国建设纳入国家总体国家安全观，强调构建适应高质量发展要求的现代交通治理体系和治理能力，提升交通服务经济社会发展的能力。在区域协调发展战略指引下，国家推动交通基础设施向中西部地区倾斜，实施国家重大交通工程，着力解决“最后一公里”问题，促进区域间交通互联互通。

展望未来，交通发展战略将持续聚焦绿色低碳转型，通过技术创新和制度创新，打造全球领先的交通强国，为经济高质量发展提供强有力的支撑。

国家综合立体交通网规划纲要明确提出，要构建“五纵五横”国家综合立体交通主通道，实现全国主要城市间的快速联通。规划要求到2035年，国家综合立体交通