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灾害应急管理与救援技术手册（执行版）

第1章灾害应急管理体系构建与组织架构

1.1国家及地方灾害应急法律法规体系解读

需全面梳理《中华人民共和国突发事件应对法》等核心法律，明确灾害分级标准，确保所有应急行动在法律框架内开展。重点研读《国家突发公共事件总体应急预案》及各地实施细则，界定地方政府在灾害响应中的法定职责与权限边界。

详细解读《生产安全事故应急条例》中关于矿山、危化品等高危行业的专项法规，强化行业特定救援的合规性。结合《自然灾害救助条例》及地方性法规，明确灾害发生后政府应立即启动的救助资金审批流程与使用范围。必须熟悉《突发事件应急预案管理办法》中关于预案备案、修订及演