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2025年房地产交易服务规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册旨在为2025年全行业房地产交易服务提供标准化、规范化的操作指引，明确界定“房地产交易服务”的边界，涵盖从项目立项、规划设计、招标采购、工程建设、竣工验收、预售许可、销售合同签署到资金监管、客户交付及售后维修全流程中的专业服务行为。“房地产交易服务”特指具备相应资质的专业服务机构，依据国家法律法规及行业规范，为自然人、法人及其他组织提供符合市场公平、诚信、高效原则的居间、代理、咨询及交易撮合等核心业务活动。

在2025年政策背景下，本手册严格遵循“房住不炒”定位，将重点服务对象界定为首次置业家庭、改善型住房需求者及政策性住房（如共有产权房、保障性租赁住房）的承租户，排除投机性商业交易服务。本手册所定义的“交易服务”不仅包含合同签订与过户手续，更延伸至交易前的风险评估、交易后的资金安全托管及交易纠纷的调解化解，形成闭环的服务管理体系。对于本手册未涵盖的特定区域政策或特殊历史遗留问题，允许服务机构在严格报备的前提下，通过补充协议或专项服务方案进行灵活补充，但不得突破国家宏观政策底线。

服务机构在提供交易服务时，必须严格区分“咨询服务”与“交易撮合”，前者提供客观信息，后者促成交易达成，严禁将单纯的信息不对称转化为变相的买卖差价或利益输送。

1.2基本原则与指导方针

坚持“合规先行、风险可控”的原