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民航航务管理与运行手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》及《民用航空器运行合格审定规则》（CCAR-121部）编制，旨在规范民航航务管理流程，确保航空器运行安全、高效、合规。所有航务管理活动必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立“谁运行、谁负责”的责任体系。

航务管理涵盖从航空器适航审定、运行合格审定到日常运行控制的全生命周期管理，核心目标是消除运行风险。本手册适用于中国民用航空局（CAAC）管辖范围内所有从事民用航空器运营、维修、培训及空中交通服务的单位与人员。航务管理强调标准化作业程序（SOP）的严格执行，任何偏离标