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2025年环境保护法解读与应用手册

第1章总则与基本原则

1.1法律渊源与适用依据

我国现行环境保护法律体系以《中华人民共和国宪法》为根本依据，确立国家保护环境的义务；以《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订，2024年实施）为核心法律，该法自2024年1月1日起施行，标志着我国环保法治进入“史上最严格”的新阶段，确立了“最严格制度、最严格监管、最严格保护”的总要求。在部门法层面，适用依据包括《中华人民共和国民法典》中关于环境污染侵权责任的规定、《中华人民共和国刑法》关于污染环境罪及相关环境犯罪的条款，以及《中华人民共和国行政诉讼法》用于司法审查的依据，同时需结合《中华人民共和国环境保护法实施条例》等配套行政法规进行具体操作。

依据《环境保护法》第五十八条，国家设立环境保护主管部门和其他有关部门（如生态环境部及地方生态环境厅局），负责本行政区域的环境保护工作，其具体职权由国务院规定，确保执法主体法定化。适用范围涵盖国家法律规定的各类环境要素，包括大气、水、土壤、固体废物、噪声、辐射、放射性物质及有毒有害物质的排放与防治，任何产生或排放上述污染物的单位或个人均受本法约束。法律适用遵循“特别法优于一般法”原则，当具体环保法律、法规与上位法不一致时，优先适用环境保护领域的特别规定；若存在冲突，以有利于环境保护的规定为准，体现绿色法治优先理念。

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