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信息技术产业发展报告手册

第1章宏观环境与政策导向

1.1国家数字经济战略部署

国家《“十四五”数字经济发展规划》明确提出到2025年数字经济规模突破100万亿元，占地区生产总值比重达50%以上，其中软件和信息技术服务业增加值占GDP比重达到10%左右，成为新的经济增长极。政策明确将数据作为第五大生产要素，强调构建数据基础制度，推动数据要素市场化配置改革，建立数据资产登记、交易、流通等基础制度，构建数据基础制度。

实施“东数西算”工程，统筹建设东部、中部、西部、南部四个数据中心枢纽，优化全国算力网络布局，确保算力资源在区域间高效流转，降低企业算力成本。提出推动“新质生产力”发展，鼓励企业加大研发投入，培育、量子计算、集成电路等关键核心技术，打造一批具有全球竞争力的数字产业集群。深化“数字中国”建设整体布局，聚焦数字政府、数字社会、数字乡村三大场景，通过数字化手段提升基层治理效能，推动公共服务均等化。

强化数字中国建设整体布局，实施重大数字工程，如“数字丝绸之路”，通过数字技术赋能沿线国家互联互通，构建开放包容的数字合作新格局。

1.2区域发展差异与比较优势

东部沿海地区凭借先发优势，已形成以北京、上海、深圳、杭州为代表的数字经济高地，互联网企业聚集度全球领先，数字化创新活力强劲。西部内陆地区依托丰富的自然资源与能源优势，正在通过“东数西