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水电生产与调度管理手册（执行版）

第1章总则与组织机构

1.1总则

本手册依据国家能源局《水电生产与调度管理规程》及《电力安全工作规程（水电部分）》编制，旨在规范水电机组全生命周期管理，确保机组安全、经济、稳定、环保运行，保障电网安全与用户用电需求。手册适用于所有新建、扩建、技改项目的水电企业，涵盖从项目立项、工程实施、并网验收、生产调度、日常检修到退役拆除的全过程管理。

所有参与水电生产与调度的人员必须持证上岗，严格执行“两票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），杜绝违章指挥与违章作业。调度机构作为水电生产指挥中心，必须建立“统一指挥、分级负责”的指挥体系，确保在电网负荷波动或突发故障时，指令下达准确、响应迅速、调度指令可追溯。安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实行全员安全生产责任制，明确各级管理人员、技术人员及一线操作人员的安全生产第一责任人职责。

设备管理与维护实行“预防为主，检修为主”原则，通过状态监测与预测性维护降低非计划停运率，确保关键设备处于最佳运行状态。

1.2适用范围与定义

适用范围涵盖流域电网内所有水电工程，包括大型、中型及小型水电站，以及与之配套的抽水蓄能电站和调峰调频机组。定义中，“机组”指发电设备及其附属装置，“调度员”指负责电网运行指挥的专业人员，“运行值班人员”指具体操作机组设备的值班工，二者职责