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2025年固体废物处理与综合利用手册

第1章固体废物分类与界定

1.1可回收物与有害垃圾的划分标准

可回收物是指适宜回收利用和资源化利用的生活废弃物，其核心判断标准在于物品是否具备物质再生价值，且能进入循环经济的产业链。根据《国家危险废物名录》及《生活垃圾分类标准技术规程》，例如废电池中的镉、汞等重金属若未进入回收体系，将直接归为有害垃圾，而废电池本身若未破损且含有可再生正极材料，则属于可回收物。有害垃圾是指对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的废弃物，其判定依据是毒性、致癌性或持久性污染风险。具体范例中，如废弃的药品包装（含抗生素残留）、废荧光灯管（含汞蒸气）和废油漆桶（含挥发性有机溶剂），即使经过简单清洗，其残留物仍具有极高的环境毒性，必须单独收集处理，不可混入可回收物。

在划分过程中，需严格区分“可回收物”与“其他废弃物”的边界，例如废弃的普通塑料瓶若未沾染油污或标签，可进入分类回收系统，但若沾染了食物残渣或油污，则需作为混合垃圾处理，因为油污会严重降低塑料的可回收性能并增加焚烧污染。对于可回收物的处理，必须遵循“源头减量”原则，例如废纸张若受潮严重导致纤维粘连，虽仍属可回收物范畴，但需经过预处理（如干燥、脱胶）才能进入分拣线，否则将直接降低回收效率并增加运输成本。有害垃圾的界定不仅看物质成分，还需考虑其扩散风险，例如废弃的人体组织（含病原体）和废弃的医疗