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2026年零星采购管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范公司2026年度及后续期间零星采购行为，加强对非计划性、小额采购活动的管理与控制，降低采购成本，提高采购效率，防范廉洁风险，确保采购物资与服务的质量满足公司日常运营及项目需求，依据国家相关法律法规以及公司《采购管理办法》、《财务管理制度》等相关规定，结合公司实际业务发展情况及数字化转型战略，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司总部、各分公司及全资子公司（以下统称“各单位”）的所有零星采购活动。控股子公司可参照本制度执行，或依据本制度结合自身情况制定相应的实施细则，并报集团采购管理中心备案。

第三条定义

本制度所称零星采购，是指未纳入年度集中采购目录、未达到招标采购限额标准，因生产、经营、管理、办公、维护、抢修等突发或临时需求而产生的，单次或单项采购预算金额在一定额度以下（具体额度详见第五章条款）的物资、工程或服务采购行为。零星采购具有需求急迫、批次多、金额小、品类杂等特点。

第四条管理原则

（一）预算控制原则：所有零星采购必须严格在年度预算范围内执行，无预算或超预算的采购项目原则上不予批准，确需执行的必须履行预算调整审批程序。

（二）效益优先原则：在保证质量和服务的前提下，力求通过比价、议价等方式降低采购成本，追求性价比最优。

（三）权责对等原则：采购申请部门、采购执行部门、财务部门及监督部门应各