民航航空安全管理手册.docx

民航航空安全管理手册

第1章航空安全目标与责任体系

1.1总体安全方针与目标管理

航空安全方针是组织最高层级的安全承诺，通常表述为“零伤亡、零事故、零差错”，这是《民用航空安全管理条例》中规定的底线要求。例如，某大型航空公司明确规定“坚持安全第一，预防为主，综合治理”，并将此方针写入全员安全承诺书，确保从董事会到地勤人员言行一致。安全目标管理采用KPI（关键绩效指标）量化体系，将抽象方针转化为可衡量的数据指标。以某民航局批准的典型目标为例，要求年度旅客安全指数（PSI）保持在98.5%以上，即每100个航班中发生1起严重事故的概率低于百万分之一。

目标分解遵循“自上