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航空运输管理与安全手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1手册适用范围与目的

本手册严格依据国际民航组织（ICAO）附件1关于航空安全手册的通用定义，结合中国民航局（CAAC）最新发布的《民用航空安全信息管理规定》及本航空公司《运行规范》，确立了本手册作为全机队运行决策、执行与监督的唯一法定依据，明确其覆盖所有执飞航班、机务维修、飞行签派及地面保障全流程。手册旨在通过标准化的文本形式，统一全公司对于“航空安全”的理解与认知，消除因人员背景差异导致的操作歧义，确保在任何时间、任何地点，无论涉及哪一架飞机，其运行标准均保持一致且符合国际适航要求。

本手册的核心目的不仅是规定流程，更是要构建一套可量化的安全绩效指标体系，通过对关键风险指标（KRI）的实时监控，将抽象的安全理念转化为具体的数据驱动决策，从而实现从“事后补救”向“事前预防”的根本性转变。手册特别针对当前行业面临的复杂天气、极端疲劳及人为因素等挑战，设定了明确的红线指标与响应阈值，确保在面临突发状况时，全员能依据手册迅速定位风险等级并采取分级响应措施，保障航班正点率与旅客安全。本手册还明确了不同层级管理者的责任边界，从机长到地勤人员，都需依据手册中的具体条款进行自我检查与互检，形成“人人有责、层层负责”的安全文化链条，杜绝责任真空地带。

手册的适用范围不仅限于日常飞行，还延伸至全生命周期管理，包括新飞机引进前的