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固体废物处理与回收利用手册（执行版）

第1章总则与管理体系

1.1固体废物处理与利用的国家法律法规

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》作为我国固废管理的核心法律，自2020年修订后实施，明确了“减量化、资源化、无害化”三大原则，并对危险废物的分类、转移联单制度及禁止性规定作出了强制性规定，确立了“谁产生、谁负责”的源头管控原则。《危险废物名录》及《国家危险废物名录（2021年版）》详细列出了300余种危险废物，规定了其鉴别标准、代码分类（HW代码）及属性特征（如毒性、腐蚀性、易燃性），是企业在进行废物分类、申报及处置时必须严格遵循的法定依据。

《危险废物转移联单管理办法》建立了从产生单位到处置单位的闭环监管链条，要求危险废物在转移过程中必须实行“联单制”，实现从产生地到接收地的全程可追溯，任何非法转移行为均将面临高额罚款甚至刑事责任。《国家危险废物鉴别标准》（GB34484）提供了科学、客观的鉴别方法，规定了通过实验室检测确认废物是否属于危险废物的技术指标，杜绝了因主观臆断导致的合规性风险，确保分类处置的准确性。《国家危险废物信息管理系统》（危废管理系统）是工信部主导的数字化监管平台，要求企业建立电子台账，实时废物产生、转移、处置全过程数据，实现“一废一档”的动态监管，杜绝数据造假。

《固体废物污染环境防治法》中关于“三同时”制度的规定，要求新建、改建、