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煤矿安全生产与煤炭质量手册

第1章煤矿安全生产基础管理

1.1煤矿安全生产责任制与机构职责

明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，将安全生产指标纳入干部考核，确保各级管理人员对岗位安全职责的履行情况做到心中有数、责无旁贷。建立“一岗一责一清单”制度，层层签订《安全生产责任书》，规定从矿长到班组长，再到各工种作业人员的量化考核标准，杜绝职责真空。

构建“横向到边、纵向到底”的责任链条，细化到每个班组、每个作业区，确保全员知责、履责、守责，形成横向联动、纵向贯通的管理体系。设立专职安监员和兼职安全员，明确其监管权限与执法权，对违章行为实行“零容忍”处理，确保责任落实到人、到人到岗。实行安全绩效与薪酬挂钩机制，对安全绩效优秀的团队给予奖励，对因履职不到位导致事故的人员实施经济处罚，强化责任意识的长效约束。

定期开展“责任落实情况自查”，每月组织一次全员责任履行情况通报会，通过数据分析识别责任薄弱环节，及时纠偏整改。

1.2安全生产标准化体系建设

依据GB/T33000-2016《煤矿安全生产标准化基本规范》及地方标准，编制《矿井安全生产标准化手册》，涵盖生产、技术、安全、服务、环保、职业健康六大体系。落实“六项基础工作”核心内容，重点规范井下运输系统、提升运输系统、通风系统、供电系统、水排水系统和采掘工作面六大系统的标准化达标率。

建立标准化