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2025年交通运输行业发展规划与政策研究手册

第1章宏观战略与政策导向

1.1国家区域协调发展战略下的交通布局

国家《交通强国建设纲要》明确提出到2035年基本实现交通强国目标，要求构建“东数西算”枢纽节点体系，以长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈为核心引擎，推动交通基础设施向中西部地区延伸，确保2025年西部陆海新通道货运量达到5000万吨以上，形成全国10个以上国家级综合交通枢纽。实施“双循环”倒逼机制，优化高铁网络布局，到2025年中西部地区高铁密度提升30%，新建高铁项目重点投向川藏、滇藏、青藏三大通道，通过“八纵八横”高铁网将中西部主要城市与东部沿海城市缩短至1-2小时通勤圈，实现区域人口流动与产业协作高效化。

推进“一带一路”建设中的交通互联互通，构建连接中亚、西亚及欧洲的重要陆海通道，到2025年中欧班列开行量突破2.5万列，并建成5个以上国际货运枢纽节点，通过中欧班列“快线”实现亚欧大陆20%的贸易量通过铁路完成，降低物流成本15%。深化长三角一体化发展，打造世界级城市群交通一体化示范区，建立跨区域交通需求管理协调机制，到2025年长三角地区交通一体化客运量占比提升至70%，通过跨省市交通大通道实现“一小时经济生活圈”，消除区域交通壁垒。强化京津冀协同发展交通规划，构建以首都机场群为核心的国际航空