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房屋市政工程高处坠落事故预防指引

一、总则

为加强房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理，规范高处作业安全措施，防范高处坠落事故，依据相关法律法规和技术标准，结合实际，制定本指引。

本指引适用于房屋市政工程高处坠落事故预防工作，涵盖距坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高处作业。

高处坠落预防工作坚持预防为主、综合治理、源头防范原则，践行两个至上，立足两个根本，全面消除安全隐患。

加快推进安全生产标准化建设，推广定型化、工具化、标准化安全防护设施，提升施工现场安全水平。

依托物联网、大数据和信息化、智能化技术，加快智慧工地建设，提高安全生产监测预警能力。

二、主体责任

（一）建设单位

监督施工、监理单位落实高处坠落防控责任。

按时足额支付安全文明施工措施费，确保专款专用。

不得暗示施工单位使用不符合安全要求的设备设施和用品用具，避免盲目压缩工期。

（二）施工单位

制定企业高处坠落管理制度、操作规程，编制工程项目高处作业专项方案。

建立风险分级管控和隐患排查治理体系。

加强劳保用品管理，统一采购，确保安全性能，合理配发并督促正确使用。

组织对高处作业安全防护设施进行检查、验收，合格后方可作业。

开展预防高处坠落教育培训，落实班前晨会制度。

定期开展专项检查，加强节假日和恶劣天气前后检查，及时整改问题隐患。

编制高处坠落事故应急预案并定期演练。

（三）监理单位

将预防高处坠落纳入监理规