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卫生健康委员会人口监测与家庭发展细则

第一章总则

第一条为贯彻落实国家人口发展战略，完善人口监测体系，强化家庭发展支持，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》及相关法律法规，结合本地区实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本行政区域内人口监测数据采集、分析研判、应用反馈，以及支持家庭生育、养育、教育，促进家庭健康、功能完善等全周期服务管理工作。

第三条坚持“统筹规划、科学监测、问题导向、精准支持”原则，建立政府主导、部门协同、社会参与、家庭尽责的工作机制，重点围绕生育水平、人口结构、家庭变迁趋势等核心指标，动态掌握人口发展规律，针对性制定家庭发展政策，推动实现人口与经济社会、资源环境协调可持续发展。

第二章人口监测工作规范

第四条监测内容与指标体系

人口监测覆盖全人群、全生命周期，重点监测以下内容：

（一）人口基础信息：包括出生、死亡、迁移（含流入流出）、户籍、婚姻状况等动态数据；

（二）生育相关信息：生育意愿、生育行为（如生育年龄、孩次结构）、孕产期健康管理（产检率、高危妊娠干预率）、托育服务需求（0-3岁婴幼儿入托率、家长满意度）等；

（三）家庭结构信息：家庭规模（二人户、三人户占比）、代际关系（独居老人家庭、隔代抚养家庭比例）、特殊家庭（失独家庭、计划生育特殊困