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金融科技监管框架与政策手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1监管目的与适用范围

本章节旨在明确金融科技（FinTech）监管的核心目标，即通过构建“监管沙盒”机制，在鼓励创新发展的同时，有效防范系统性金融风险，确保数字金融基础设施的安全稳定运行。适用范围界定为所有在中国境内开展数字金融业务、应用金融科技技术的机构，涵盖商业银行、非银行金融机构、互联网平台、区块链服务提供商及各类数据运营企业。

监管政策遵循“包容审慎”原则，对处于早期阶段的创新业务采取“先试后规”策略，允许在可控范围内进行压力测试和场景验证，待成熟后再纳入全面监管。监管范围不仅限于传统信贷和支付结算，还延伸