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矿山开采与安全管理规范指南

第1章总则

1.1适用范围与定义

本指南旨在为所有从事地下、露天及井工金属非金属矿山开采活动提供统一的安全管理规范，明确“谁主管、谁负责”的原则，确保从矿山设计源头到生产现场全过程的安全可控。“矿山开采”特指利用机械动力将矿产资源从矿体中剥离并运至地表的过程，涵盖采矿、选矿、运输、通风、排水等所有生产环节；“安全管理”则是指通过建立制度、落实措施、强化培训等手段，预防事故、降低风险并保障人员生命健康的系统性工作。

本指南适用于具有生产经营活动的矿山企业及其直接管理单位，包括国有矿山、民营矿山、外资矿山及劳务派遣矿山，无论矿山规模大小，均需严格执行本规范。“矿