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公共卫生事业发展规划与实施手册

第1章公共卫生事业战略规划与目标设定

1.1总体战略定位与发展愿景

明确将公共卫生事业确立为“国家治理现代化”的基石工程，从单纯依靠医疗救治向“预防为主、防治结合”的主动防御模式转型，构建全生命周期健康服务体系。确立“健康中国2030战略目标，通过2025年实现人均预期寿命提高1岁，使主要疾病发病率下降15%，建成覆盖城乡的分级诊疗网络，筑牢公共卫生安全防线。

提出“健康中国”愿景，打造全球领先的公共卫生治理标杆，实现从“以治病为中心”向“以健康为中心”的根本性转变，提升全民健康福祉指数。强化“健康中国”战略地位，确保在2025年基本实现国家公共卫生体系全覆盖，形成政府主导、部门协同、社会参与的现代化治理格局。聚焦“健康中国”建设，通过2025年建成3000个以上县级区域疾控中心，基本实现所有重点传染病法定报告率100%，消除重大突发公共卫生事件隐患。

构建“健康中国”新格局，到2030年建成智慧化公共卫生大数据平台，实现传染病预测预警时间缩短至48小时以内，形成具有中国特色的公共卫生治理体系。

1.2区域健康需求评估与风险研判

开展全国健康需求普查，利用大数据技术对14亿人口进行精准画像，识别出2025年前后需重点干预的10类高发健康问题及50个高风险区域。建立区域健康风险