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2025年电力生产与输电管理指南

第1章2025年电力生产安全规范

1.1安全生产责任制与全员责任落实

2025年电力生产将全面建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，明确各级管理人员与一线员工的职责边界，确保责任链条无断点、无盲区。企业需制定《安全生产责任书》，将年度安全生产目标分解至班组和个人，实行“谁主管、谁负责，谁签字、谁担责”的刚性约束机制，严禁责任悬空。

建立全员安全生产责任制清单，涵盖从电网调度中心到基层班组长的每一个岗位，明确关键岗位人员的应急处置与隐患排查具体职责。实施全员安全绩效考核，将安全指标纳入员工月度、季度及年度绩效考核，对未落实责任导致的安全事件实行“一票否决”，并建立个人安全信用档案。推行“安全吹哨人”制度，鼓励员工举报违章指挥、强令冒险作业或发现重大隐患，对吹哨人给予重奖并严格保护其身份，形成全员监督氛围。

开展全员安全培训考核，确保关键岗位人员持证上岗率达到100%，新员工入职必须通过安全规范考试，不合格者严禁上岗作业。

1.2生产运营风险识别与管控机制

运用风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，对2025年电力生产全生命周期中的高低压设备、输电线路及调度系统开展动态风险评估。建立“日研判、周分析、月通报”的风险管控例会制度，每日汇总设备运行数据，每周深入现场分析典型风险点，每月发布风