招标代理与咨询服务手册.docxVIP

招标代理与咨询服务手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家法律法规，同时结合《招标投标法实施条例》第四十六条关于招标代理机构不得与投标人存在利害关系的规定，确立了手册的法律基石。②依据《中华人民共和国政府采购法》第五十一条关于政府采购代理机构资格认定的要求，手册明确了代理机构必须具备国家相关部门颁发的《政府采购代理机构资格证书》或《招标代理机构执业许可证》。参照《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》及行业通用标准，手册规定了代理机构在参与基础设施、公用事业、房屋建筑、勘察、设计、施工、监理等工程项目的招标代理业务时，必须持有相应的资格等级证书。④结合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）中关于项目划分和标段划分的具体要求，手册详细列出了代理机构在货物采购和服务采购项目中，如何依据项目属性进行合规划分与管理的操作规范。⑤依据《招标投标法》第五十四条关于中标人不得与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的规定，手册明确了代理机构在编制招标文件、确定评标专家及推荐中标候选人时，必须严格回避潜在利益冲突的强制性约束。为确保手册的时效性，本章节适用范围涵盖所有依法必须进行招标的工程建设项目、政府采购项目以及国际招标项目，为各类招标