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电力供应与用电服务手册

第1章电力供应概述

1.1电力资源与能源战略

全球范围内，化石能源仍占主导地位但面临气候约束，中国已确立3060双碳目标，明确提出到2030年非化石能源消费比重达到20%左右，到2060年达到80%以上，这标志着电力供应战略从单纯追求发电量最大化转向追求清洁低碳转型。我国煤炭资源储量丰富，但存量已接近枯竭，未来必须加速推进煤炭清洁高效利用与替代，同时大力发展风能、太阳能等可再生能源，构建以新能源为主体的新型电力系统，这是国家能源安全与可持续发展的核心战略。

电力资源具有显著的地理集中性与供需季节性波动，华北地区作为全国负荷中心，夏季负荷占比高达60%以上，而西北地区虽风光资源丰富但受输送距离限制，电力资源的时空分布不均要求必须通过科学规划进行优化配置。在能源转型背景下，电力系统需从传统的“燃料驱动”向“电网驱动”转变，强调电网在调节供需平衡中的核心作用，通过提升系统灵活性，用物理手段替代部分热力学调节，确保在极端天气下供电的稳定性。电力资源开发需遵循“因地制宜、分类施策”原则，针对西部大开发重点建设大型风电光伏基地，针对东部沿海发展海上风电与特高压外送通道，针对负荷中心建设大容量火电调峰基地，实现资源与负荷的精准匹配。

战略实施需建立全生命周期的资源评估体系，不仅关注资源本身的丰度，更要评估其对环境的影响及替代成本，确