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电力供应与安全操作规范

第1章总则

1.1适用范围与定义

本章规范适用于所有从事电力生产、输送、调度及用电管理的单位及从业人员，涵盖变电站、发电厂、输电线路、配电网络及用户侧的电力业务全流程。明确“电力供应”指由发电企业向电网输送电能，而“安全操作规范”是指为防止人身伤亡、设备损坏及电网事故，制定的强制性技术措施与管理规程，二者共同构成电力系统的运行基石。

定义“误操作”为违反操作规程导致的非计划性动作，包括“五防”（防止误入带电间隔、防止误分合断路器、防止带负荷拉合隔离开关等）失效引发的风险事件。界定“两票三制”为电力安全生产的核心制度体系，即工作票、操作票制度，以及交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制，是保障作业标准化的法律依据。规定本规范适用于所有采用继电保护、自动装置、安全自动装置及二次回路进行电力操作的场景，无论设备新旧，只要涉及电气连接与断开，均受本规范约束。

强调所有人员（包括调度员、检修工、运维人员）必须严格遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，任何违章行为都将导致责任倒查直至追究刑事责任。

1.2安全目标与原则

设定年度安全生产目标为“零死亡、零重伤、零火灾、零重大设备事故”，确保电力供应连续稳定，保障电网安全运行。确立“全员责任制”原则，即从电网调度到终端用户的每一个岗位都必须对自身的操作行为负责，形成横向到边、纵向到底的责任