促进养老托育服务高质量发展实施方案.docx

研究报告

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促进养老托育服务高质量发展实施方案

一、总体要求

1.1指导思想

(1)党的十八大以来，我国老龄化进程加快，养老托育服务需求日益增长。为应对这一挑战，本实施方案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以人民为中心，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标，推动养老托育服务高质量发展。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.7%，预计到2035年，老年人口将达到3.8亿，占总人口的27.9%。因此，加强养老托育服务体系建设，提升服务质量和效率，已成为一项紧迫而重要的任务。

(2)本指导思想强调，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动养老托育服务供给与需求有效对接。具体措施包括：一是加大财政投入，完善养老托育服务设施，提高服务能力；二是优化政策环境，鼓励社会资本投入养老托育服务领域，激发市场活力；三是加强人才培养，提升养老托育服务人员素质，确保服务质量。以上海市为例，近年来，上海市通过政府购买服务、设立养老托育专项资金等方式，吸引了大量社会资本投入养老托育服务领域，有效缓解了养老服务供需矛盾。

(3)本指导思想还强调，要坚持以