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假期托管实施规范(2026年)

第一章总则

1.1制定目的

为回应“双减”后家庭对假期子女照护与成长支持的双重刚需，2026年假期托管服务须以“安全零事故、成长可看见、育人无痕迹”为底线目标，形成政府统筹、学校主责、社会补充、家庭参与、第三方评估的闭环体系。本规范据此设定服务空间、人员、课程、流程、资金、应急、评价七维标准，确保托管不异化为“第三学期”，也不滑向“看护仓库”。

1.2适用主体

本规范适用于义务教育阶段公办、民办中小学举办的假期托管；青少年宫、妇联、共青团、社区少工委等公益机构举办的同类项目；受教育局单一委托或联合采购的第三方社会机构。

1.3基本原则

儿童优先原则：任何决策以儿童身心安全与长远发展为第一依据。

公益普惠原则：坚持成本核算、财政补贴、家庭合理分担，拒绝高收费、捆绑收费、隐形收费。

自愿参加原则：学生、家长双向选择，任何单位不得强制或暗示“不参加影响评优”。

教培分离原则：托管期间不得讲授新学期文化课新知，不得组织纸笔测试、排名、学科竞赛。

痕迹管理原则：所有关键节点须留存电子与纸质双档案，保存期不少于三年，接受教育、市监、卫健、消防四部门飞行检查。

第二章空间与设施规范

2.1场地白名单制度

仅允许使用通过住建部门“一址一证”备案、消防验收合格、抗震设防7度及以上、室内空气质量复检合格（甲醛≤0.07mg/m3、TVOC