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民航运输管理与机场服务手册

第1章民航运输管理与机场服务手册

1.1民航行业发展概述与战略定位

全球航空业正经历从“规模扩张型”向“高质量发展型”的深刻转型，中国民航业作为全球第二大航空市场，正全力构建“双循环”新发展格局，以安全、高效、绿色、智慧为四大核心支柱，推动行业向全球价值链高端迈进。根据《“十四五”民用航空发展规划》，到2035年，我国将建成全球领先、安全高效的航空运输体系，旅客吞吐量年均增长目标设定为10%，货邮吞吐量年均增长5%，并实现国际航线网络覆盖全球150个国家和地区。

战略定位上，民航业需从单纯的“通道提供商”升级为“综合解决方案提供商”，通过数字化赋能和绿色化改造，重塑空域资源配置模式，提升全要素生产率，服务于国家重大战略和区域协调发展。在安全维度，行业确立了“零伤亡、零事故”的底线思维，建立了覆盖全链条、全时段的现代化安全管理体系，通过“本质安全”理念将安全内化为企业的基因，而非外部监管的被动结果。发展路径明确强调“创新驱动”，鼓励运用、大数据、云计算等新一代信息技术重构航班调度、旅客服务及机场运营流程，打造具有中国特色的民航智慧生态。

最终目标是实现“双碳”目标，通过推广可持续航空燃料（SAF）、提高燃油效率、优化飞行路径，力争在2030年前实现民航业碳排放强度较2020年下降40%以上。

1.2主要航空运输